強化源頭治理，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽面貌，合乎信訪辦公的內在規律。中煤地質總局2010年至2015年收到信訪舉報288件，無一起立案，未對一人作出黨紀政紀辦理；對大量應立案調查的問題，均以幫會辦理

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